您的位置：近日，市政府印发今年我市河湖长制工作要点，确定今年我市河湖长制工作“四、五、六”布局，即：紧盯“责任实、四乱清、水质优、机制活”四个目标，完成“体系建设、专项行动、综合施治、机制运行、基础工作”五大任务，采取“查、报、督、约、考、罚”六项措施，全力推进河湖长制工作向“有实、有为”发展。
围绕四个目标 量化工作考核
今年我市河湖长制工作的目标为：责任实、四乱清、水质优、机制活，并将围绕这四个目标，细化相关工作任务考核。
责任实。河湖长巡河任务100%完成、“三个清单”交办任务100%交办并完成、基层河湖巡察员100%落实并开展常态化巡察养护。
四乱清。上级交办、本级暗访发现的河湖“四乱”问题100%整改并销号。
水质优。国控、省控断面水质100%达标、28条市级河长责任河流全面消除劣Ⅴ类水、81个县级河长断面水质74%以上达标。
机制活。“河湖长+警长”“河湖长+检察长”机制运行顺畅、“2432”工作法有效落实、河长办及成员单位责任落实、河长交办任务100%完成。
抓好五项任务 提升工作质量
我市确定了今年河湖长制工作的五项具体任务：体系建设、专项行动、综合施治、机制运行、基础工作，通过落实五项任务，提升整体工作水平。
任务一
抓强体系建设，提升履职尽责能力
强化河长履职尽责。让各级河长知责于心、担责于身、履责于行，切实做好责任河湖的管理保护工作。落实好“三个清单”，逐级交办，跟踪问效，逐步解决棘手问题。对明察暗访、上级交办、媒体曝光的涉河问题，坚持随知随办，快速落实。
强化河长办能力提升。充分发挥河长制办公室组织协调作用及“参谋助手”作用，协调各成员单位密切联动、社会力量综合发力，为河长履好职尽好责提供优质服务，为各成员单位横向协调提供平台支持，全面统筹河湖长制工作。
强化巡察员队伍建设。建实配强基层巡察员队伍，打通河湖管理“最后一公里”。落实巡察员日巡制度，采取“一看、二问、三查、四报”巡查方式，确保河湖问题早发现快解决，促进河湖管护见实效。
任务二
抓实专项行动，提升问题整治成效
“清四乱”专项行动开展实。按照“查、认、改、罚”四个步骤，突出三重点，全面抓好“清四乱”专项整治。加强黄河等重点河流问题治理，为黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设提供支撑。依托河湖划界成果，全面排查问题，建立台账，逐一整改销号，实现河湖管理范围内四乱清、河湖净。
“三污一净”专项整治效果实。结合实际深入开展“三污一净”专项整治行动。采取河长办明察暗访、无人机航拍等方式，全面排查河湖问题，建立问题台账。加强日常检测，每月检测市级河流81个断面水质，及时掌握水质状况，查找问题，不断改善河湖水质。
打击非法采砂成效实。坚持“先规划后审批，无规划不审批”的原则，全面做好河湖采砂规划许可工作。坚持日常巡查检查，加强重点河段、敏感水域监管力度。强化部门联防联控、联合执法，防止“蚂蚁搬家”式零星采砂现象发生，持续保持打击非法采砂的高压打击态势。
任务三
抓住综合施治，提升河湖环境质量
扎实推进水污染防治攻坚。以水质达标、水环境改善、饮用水安全为重点，加强水体排查管治，推进城镇污水处理提质增效，加强排水许可管理，加强污水处理厂运行监督管理，提升污水集中收集效能。
加强农业面源及畜禽养殖治理。坚持综合治理、标本兼治，调整农业投入结构，大力推进测土配方施肥减量，持续保持主要农作物化肥农药使用量零增长。规模养殖场要配套完善粪便污水收集、利用和无害化处理设施，积极引导散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。
不断提升水源涵养能力。编制沿河生态廊道建设专项方案，打造沿河生态公园带。加强湿地生态系统保护与修复工程，积极开展退耕还湿、退养还滩、扩水增湿、生态补水工作。
任务四
抓好机制运行，提升联防联治效率
河湖警长有效打击涉水违法。进一步加强行政执法与刑事司法的有效衔接，持续开展水上联合执法，有效防范和依法打击涉水违法犯罪行为，维护水事安全。
河湖检察长助推河湖乱象整治。进一步加强行政执法与检察监督的有效衔接，充分发挥检察公益诉讼在水生态保护中的作用，推进“四乱三污”问题高效、有力解决。
“2432”工作法推动工作有序开展。持续落实《郑州市市级河长履职尽责“两函四巡三单两报告”工作法》，将工作法运用到县、乡级，进一步规范各级河湖长、河长办、对口协助单位、相关责任部门协同运行，实现各级河湖长履职规范化、制度化，推进河湖问题高效整治。
任务五
抓牢基础工作，提升运行保障空间
发挥好信息平台作用。做好市级同省级平台及部分县级平台的对接，实现线上办公、受理举报、河湖问题交办、考核监督功能，逐步与城管、生态环境部门联通，扩展移动客户端功能，为各级河长决策、部门管理、河湖日常监管提供智能服务。
修编好一河(湖)一策。对河长责任河流进行全面摸排，修订完善一河(湖)一策，以各级河长为责任主体，制定问题、任务、责任“三个清单”，由市、县级河湖长交办对应下级落实。
督导好黄河岸线管护。按照要求，扎实开展好黄河岸线利用项目整治任务，对黄河干流及重要支流涉河建设项目，开展拉网式排查并逐一甄别，对违规利用项目依法进行清理整治。
创建好典型示范河湖。按照水利部示范河湖建设标准，通过实施河湖系统治理和综合施治，创建“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的示范河湖，满足人民群众对美好水生态的需求。
维系好水资源刚性约束。推进水资源双控行动和节水行动方案实施，至2021年底，全市用水总量控制在24.8亿立方米以内,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别控制在10.4立方米/万元和12.6立方米/万元以下，农田灌溉水有效利用系数达到0.690以上。
宣传好河湖长制工作。依托国家、省、市媒体平台，推广经验做法，宣传先进典型事迹，提升郑州河湖长制工作“品牌”效应。组织河湖志愿者、公益组织巡河，人大代表督河、政协委员议河等活动，不断强化社会监督作用。
采取六项措施 督促工作落实
我市明确，在各级河长履职、成员单位密切配合的基础上，采取“查、报、督、约、考、罚”六项措施，推进河湖长制工作有效落实。
明察暗访。采取“四不两直”的方式，对市级河长责任河流开展明查、暗访、无人机航拍等，同时借助媒体发现、群众举报、对口协助单位巡河、“河长+网格长”联动等方式，最大限度发现河湖存在的问题，报告市级河长，交办县级河长及相关单位。
报告通报。一方面，常态化将河长水质断面情况进行报告通报，按河流、行政区域、变化情况进行排名，让河长在同平台上找差距，在治水上拿真招。另一方面，对各批次暗访发现问题数量，各单位整改情况定期进行通报。
加强督导。按照《郑州市河湖长制工作督察制度》要求，组织力量对年度重点工作、河湖水质、专项行动开展等情况实施日常督察;对上级交办、市级河长批示、媒体曝光、群众举报等问题实施专项督察;对全年工作任务完成情况实施年度督察。
警示约谈。对问题整改不力或整改不到位、问题反复出现的，年度考核等次为不合格或履行职责不力、未完成年度工作目标任务的，存在工作失误、区域内河湖发生重大水安全事故的，由市级河湖长、河长办或监督检查部门对相关地方河湖长、河长办负责人、主管部门负责人进行约谈。
实施考核。将河湖长制工作纳入全市综合考评，采取线上自动评判、现场核查、日常问效、社会评议的方式，对年度任务开展情况进行综合考评，并加强结果运用。
财政处罚。按照要求，每发现一处排污口，罚排污口所在地县级政府200万元，由市财政直接划扣，通过罚款倒逼河长制工作见效。
(记者 武建玲)
